□張默 本報記者 孫偉民
寒凝黑土，潮涌雞西。緊扣省兩會精神，雞西市錨定“一都五城”發(fā)展定位，將營商環(huán)境建設(shè)作為資源型城市轉(zhuǎn)型的主要支撐和落實“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵之舉，把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境融入產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新、對外開放各領(lǐng)域，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”，為龍江東部振興注入強勁動力。
作為資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑，雞西始終把營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展堵點，以精準(zhǔn)服務(wù)激發(fā)市場活力。深入開展服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動，自主推出“刺五加產(chǎn)業(yè)鏈一件事”“工傷保險一件事”等40個“一件事”特色服務(wù)場景，形成“一件事”服務(wù)矩陣，多項創(chuàng)新做法入選國家級典型示范案例。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，打通數(shù)據(jù)壁壘、暢通服務(wù)渠道，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺匯聚海量數(shù)據(jù)，創(chuàng)新構(gòu)建育兒補貼智能審批、“農(nóng)補通”、農(nóng)村集體“三資”管理、社會救助一類事一次辦等數(shù)字化應(yīng)用場景，“龍政智數(shù)”平臺實現(xiàn)高效核驗，行政許可“雙碼通”、政務(wù)服務(wù)直播等舉措讓企業(yè)辦事更便捷，辦事時間成本大幅降低。雞西市將企業(yè)從創(chuàng)立、運營到發(fā)展涉及的綜合服務(wù)平臺、開辦企業(yè)、公用服務(wù)、人才服務(wù)、融資服務(wù)等12個領(lǐng)域1036項服務(wù)梳理整合，通過“企業(yè)開辦大禮包”發(fā)放《企業(yè)全生命周期公共服務(wù)大編目》，時間成本節(jié)省70%以上。
以信用建設(shè)為基石，雞西持續(xù)完善社會信用體系，常態(tài)化開展信用信息歸集，實現(xiàn)水電氣等數(shù)據(jù)歸集，“信易貸”平臺累計授信超230億元，為數(shù)萬家企業(yè)注入金融“活水”。創(chuàng)新建立企業(yè)訴求高效閉環(huán)處辦機制，12345熱線“民訴即辦”品牌深入人心，政商沙龍架起溝通橋梁，一批企業(yè)急難愁盼問題得到快速解決，讓市場主體感受到實實在在的便利與溫暖。同時，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推行“綜合查一次”監(jiān)管模式，大幅減少行政檢查，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)升級筑牢根基、為項目落地保駕護(hù)航。雞西立足資源稟賦，堅持“立足煤、不唯煤、跳出煤、超越煤”，以營商環(huán)境“軟實力”支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實力”。圍繞石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)，推動石墨深加工產(chǎn)品提質(zhì)升級；做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建成全省首家中藥領(lǐng)域院士工作站，推動刺五加等“寒地龍藥”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造“中國刺五加名城”；加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)風(fēng)光水火儲一體發(fā)展，打造全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈最全地區(qū)。同時，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)項目落地，招商引資提質(zhì)年行動深入開展，精準(zhǔn)對接重點區(qū)域、重點企業(yè)，一批大項目好項目相繼落戶，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。
把發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，是優(yōu)化營商環(huán)境的最終落腳點。雞西將營商環(huán)境建設(shè)與民生改善深度融合，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，持續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)、完善市政設(shè)施、釋放停車泊位，城市功能品質(zhì)不斷提升；優(yōu)化公共服務(wù)供給，提高醫(yī)保報銷比例、完善社會保障體系、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，“社會救助一件事”獲評全國典型案例，民生保障網(wǎng)越織越密；筑牢生態(tài)安全屏障，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，讓群眾在宜居環(huán)境中共享發(fā)展成果。
站在“十五五”開局的新起點，雞西正以更實舉措、更優(yōu)服務(wù)持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金名片”，讓各類市場主體在這片熱土上投資放心、經(jīng)營安心、發(fā)展順心。如今的雞西，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，營商環(huán)境持續(xù)向好，民生福祉不斷增進(jìn)。一座產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓安的現(xiàn)代化城市，正以昂揚姿態(tài)在龍江大地上書寫振興發(fā)展的嶄新答卷。