兩會期間，省政協委員張榮華聚焦黑龍江省農村宅基地制度改革，建議盤活農村土地資源，激活鄉(xiāng)村振興內生動力，為農業(yè)大省高質量發(fā)展注入新活力。
作為長期關注“三農”工作、深耕鄉(xiāng)村振興領域的委員，張榮華深入調研發(fā)現，黑龍江省農村宅基地資源潛力巨大，目前已累計頒發(fā)宅基地使用權證近316萬宗，齊齊哈爾等地確權登記率更是位居全省前列，但仍有閑置資源待激活?！罢厥寝r民最重要的財產載體，盤活這部分資源，既能增加農民財產性收入，也能夯實農村集體經濟，更關乎國家糧食安全和邊境地區(qū)穩(wěn)定。”張榮華說。
張榮華建議，構建全省統一改革制度框架，制定專項實施方案及配套文件，明確流轉規(guī)則、補償標準等核心問題，為改革筑牢制度根基。
在確權登記與資源盤活方面，張榮華建議加快推進“房地一體”確權登記，運用無人機航測、區(qū)塊鏈存證等技術，建立全省統一信息數據庫，實現“一戶一檔”精準管理。同時創(chuàng)新市場化配置機制，搭建線上交易平臺，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農業(yè)龍頭企業(yè)等參與閑置宅基地開發(fā)利用。
“數字化管理與多元監(jiān)督是改革落地的保障?！睆垬s華說，搭建全省統一的宅基地數字化管理平臺，集成三維地籍、智能預警等功能，讓農民便捷查詢辦事信息。同時構建“政府監(jiān)督+第三方評估+群眾參與”的監(jiān)督體系，運用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等技術強化動態(tài)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。
“深化宅基地制度改革，關鍵是兼顧農民權益與資源高效利用。”張榮華表示，期待通過系統性改革，讓農村“沉睡”的土地資源活起來，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。
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記者：董廣碩；攝影：董廣碩